Planowana prywatyzacja OPEC-u
Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej zamiaru prywatyzacji Ostrołęckiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. (projekt jest w porządku obrad sesji Rady Miasta w dn. 3 kwietnia br.).
Projekt uchwały zakłada zbycie udziałów Spółki OPEC w ilości nie przekraczającej 85 % kapitału zakładowego w trybie rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia. Kryteriami wyboru oferty nabycia udziałów będą m.in.: cena za udziały, zobowiązania inwestycyjne, ochronę interesów pracowników – pakiet socjalny, a także sposób zabezpieczenia wykonywania tych zobowiązań.
OPEC jest spółką, której jedynym udziałowcem jest Miasto Ostrołęka. Kapitał firmy wynosi 13.211.500,00 zł, a kapitał zapasowy wynosi 6.366.731,64 zł. Zgodnie z ustawą o gospodarce komunalnej, do zbycia akcji i udziałów w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego, stosuje się przepisy ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji (dział IV ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku, Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 z póź. zm.).
Najkorzystniejszym trybem zbywania udziałów z punktu widzenia Miasta jest przeprowadzenie rokowań na podstawie publicznego zaproszenia. W ten sposób Miasto zapewnia sobie możliwości negocjowania warunków zbycia udziałów innych niż tylko ich cena, czyli zapewnia sobie możliwość osiągnięcia dodatkowych korzyści dla Miasta i Spółki.
OPEC Sp. z o.o., mimo, że realizuje zadania na rzecz Mieszkańców Miasta, działa
w otoczeniu rynkowym jako odrębny podmiot prawa handlowego. Miasto mogłoby zbyć również całość posiadanych udziałów, ale z punktu widzenia prawidłowego prowadzenia procesu prywatyzacji najkorzystniejsza będzie sprzedaż 85% udziałów jednemu inwestorowi (najlepiej branżowemu) przy zapewnieniu odpowiednich warunków przeprowadzenia transakcji. Warunki te, to przede wszystkim: ilość udziałów i cena ich zakupu, sposób zapłaty, gwarancje dotyczące wielkości zatrudnienia w Spółce po nabyciu udziałów oraz inne zabezpieczenia socjalno-bytowe dla pracowników Spółki, a także wielkość nakładów gwarantowana przez nabywcę.
Ogólne szacunkowe koszty związane z procesem prywatyzacji nie powinny przekroczyć kwoty ok. 30 tys. zł. Głównym skutkiem finansowym dla Miasta będzie przychód ze sprzedaży udziałów w Spółce, rozumiany jako wynik prowadzonych z potencjalnymi inwestorami negocjacji.
Najwięcej obaw, jeśli chodzi o Mieszkańców z pewnością będą budziły ceny za energię cieplną. Warto pamiętać, że na dobrą sprawę, Miasto nigdy nie miało bezpośredniego wpływu na cenę ciepła. Taryfy energetyczne zatwierdza Urząd Regulacji Energetyki (URE), który jest także powołany do przeciwdziałania monopolizacji rynku. URE ustalało cenę m.in. na podstawie kosztów roku bilansowego Spółki.
Jeśli dojdzie do prywatyzacji, to duże znaczenie ma też to, że pracownicy Spółki mają prawo do nieodpłatnego nabycia udziałów Spółki. Jest to w pewnym sensie zabezpieczenie załogi na przyszłość, także w nowej strukturze własnościowej.
Dariusz Maciak
Przewodniczący Rady Miasta Ostrołęki
